Об утверждении руководства по обобщенной правоприменительной практике при осуществлении регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов Чувашской Республики
Об утверждении руководства по обобщенной правоприменительной практике при осуществлении регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов Чувашской Республики
В целях организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики исполнения государственной функции Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики (далее - Инспекция) по осуществлению регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов Чувашской Республики, в соответствии Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании Положения о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 06.10.2010 г. № 330, п р и к а з ы в а ю:
- Утвердить Руководство по обобщенной правоприменительной практике при осуществлении регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов Чувашской Республики (далее - Руководство) согласно приложению.
- Сектору контрольно-надзорной и правовой деятельности Гостехнадзора Чувашии обеспечить размещение Руководства на официальном сайте Гостехнадзора Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- Возложить контроль исполнения настоящего приказа на заведующего сектором контрольно-надзорной и правовой деятельности Гостехнадзора Чувашии Аванскую А.Б.
- Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.
Начальник инспекции С.Ю. Вязовский
Приложение к приказу
Гостехнадзора Чувашии
от 10.12.2019 № 79-од
Руководство по обобщенной правоприменительной практике при осуществлении регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов Чувашской Республики
- Общие положения
- Настоящее руководство по обобщенной правоприменительной практике при осуществлении регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов Чувашской Республики (далее - Руководство) разработано с целью организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики исполнения государственной функции Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики (далее - Инспекция) по осуществлению регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов Чувашской Республики.
- Целями обобщения и анализа правоприменительной практики являются:
обеспечение единообразия практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области сохранности регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов Чувашской Республики (далее - обязательные требования);
обеспечение доступности сведений о правоприменительной практике Инспекции путем их доведения до сведения органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - объекты контроля);
совершенствование нормативных правовых актов для устранения устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований и контрольно-надзорных функций;
повышение результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Инспекции;
выработка путей по минимизации причинения вреда охраняемым законом ценностям при оптимальном использовании материальных, финансовых и кадровых ресурсов Инспекции, позволяющих соблюдать периодичность плановых и внеплановых проверок объектов регионального государственного надзора.
- Задачами обобщения и анализа правоприменительной практики являются:
выявление проблемных вопросов применения Инспекцией обязательных требований;
выработка оптимальных решений проблемных вопросов правоприменительной практики с привлечением заинтересованных лиц и их реализация;
выявление устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, подготовка и внесение предложений по их устранению;
выявление избыточных контрольно-надзорных функций, подготовка и внесение предложений по их устранению;
подготовка предложений по совершенствованию законодательства в области регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов Чувашской Республики;
выявление типичных нарушений обязательных требований, с их классификацией по степени риска и степени тяжести, и подготовка предложений по реализации профилактических мероприятий для их предупреждения;
выработка рекомендаций в отношении мер, которые должны применяться объектами регионального государственного надзора в целях недопущения типичных нарушений обязательных требований.
- Формирование сведений для обобщения и анализа правоприменительной практики Инспекции
- Обобщение и анализ правоприменительной практики проводится Инспекцией по четырем основным направлениям:
правоприменительная практика осуществления регионального государственного надзор путем проведения плановых и внеплановых проверок за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;
правоприменительная практика осуществления регионального государственного надзор путем проведения плановых и внеплановых проверок за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме машин и оборудования, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
правоприменительная практика осуществления регионального государственного надзор путем проведения плановых и внеплановых проверок за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования агропромышленного комплекса;
правоприменительная практика осуществления регионального государственного надзор путем проведения плановых и внеплановых проверок за техническим состоянием и эксплуатацией аттракционов.
- В качестве источников формирования сведений для обобщения и анализа правоприменительной практики надзорной деятельности Инспекции используются:
результаты проверок и иных мероприятий по контролю, в том числе осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
результаты взаимодействия надзорных органов;
результаты обжалований действий и решений должностных лиц Инспекции
в административном или судебном порядке и иные материалы судебной практики;
результаты применения мер прокурорского реагирования по вопросам надзорной деятельности Инспекции;
результаты рассмотрения заявлений и обращений граждан;
разъяснения надзорной деятельности Инспекции по вопросам применения законодательства Российской Федерации в области технического состояния и эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, аттракционов в Чувашской Республике.
разъяснения, полученные Инспекцией от органов прокуратуры, суда, иных государственных органов по вопросам, связанным с осуществлением надзорной деятельности.
III. Организация работы по обобщению и анализу правоприменительной практики Инспекции
- Организация работы по обобщению и анализу правоприменительной практики обеспечивается сектором контрольно-надзорной и правовой деятельности Инспекции.
- При выявлении в ходе обобщения и анализа правоприменительной практики устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований и контрольно-надзорных функций, недостаточно ясных и взаимно согласованных обязательных требований, поступлении от государственных органов предложений по совершенствованию законодательства в области контрольно-надзорной деятельности указанные вопросы подлежат рассмотрению с целью подготовки соответствующих предложений по устранению устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований и контрольно-надзорных функций, предложений по совершенствованию законодательства в области контрольно-надзорной деятельности.
- Проект по обобщению и анализу правоприменительной практики утверждается начальником Инспекции.
- Обзор правоприменительной практики может использоваться при информировании юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам правоприменительной практики контрольной деятельности, в том числе на общедоступных мероприятиях, семинарах и конференциях с представителями бизнес-сообществ, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.