Михайлов Валерий Вениаминович - Заместитель начальника Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики
Образование
Высшее - ФГОУ ВПО "Чувашская государственная сельскохозяйственная академия"
Должностной регламент
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего Чувашской Республики,
замещающего должность государственной гражданской службы
Чувашской Республики заместителя начальника – начальник отдела надзорной,
экзаменационной работы и аттракционов Государственной
инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики
- Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики заместителя начальника Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики (далее – заместитель начальника) учреждается в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики (далее – Инспекция) с целью обеспечения деятельности Инспекции в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 6 октября 2010 г. № 330 «Вопросы Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики» (далее - Положение об Инспекции).
1.2. В соответствии с подразделом 1 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «заместитель начальника (руководителя) инспекции» относится к категории «руководители» главной группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 3-1-2-10.
1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий):
обеспечение внутренней безопасности и правоохранительная деятельность;
регулирование транспортного комплекса;
управление в сфере информационных технологий, связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации.
1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего:
обеспечение безопасности дорожного движения;
регулирование в сфере транспортного комплекса;
регулирование в области информационных технологий.
1.5. Заместитель начальника назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Кабинетом Министров Чувашской Республики по представлению начальника Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики – главного государственного инженера-инспектора Чувашской Республики (далее – начальник Инспекции), непосредственно подчиняется начальнику Инспекции.
Заместителю начальника подотчетны работники сектора контрольно-надзорной и правовой деятельности, сектора экономического анализа и закупок, государственные инспекции в муниципальных районах и городских округах.
- Квалификационные требования
Для замещения должности заместителя начальника устанавливаются базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.
2.1. Базовые квалификационные требования:
2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры*.
2.1.2. Для должности заместителя начальника стаж гражданской службы составляет не менее двух лет.
2.1.3. Заместитель начальника должен обладать следующими базовыми
знаниями и умениями:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) знаниями основ:
Конституции Российской Федерации;
федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;
3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.
2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника, должны включать:
1) общие умения:
умение определять нужды граждан, готовность отстаивать, обеспечивать соблюдение и защищать права и свободы, гарантированные гражданам;
умение сохранят высокую работоспособность в экстремальных условиях, при необходимости выполнять работу в короткие сроки без потери качества;
умение воспринимать разные точки зрения. позиции и находить компромисс.
2) управленческие умения:
умение принимать решения, соблюдая установленную процедуру, на своем уровне ответственности;
умение прогнозировать и анализировать последствия принятых решений;
умение признавать ошибки, допущенные при принятии решения.
2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:
2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры по специальностям «Механизация сельского хозяйства», «Автомобили и автомобильное хозяйство», или иному направлению подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), содержащееся в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.
2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части структуры законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации);
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации»;
постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации»;
постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2013 г. № 1013 «О техническом осмотре самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием»;
постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 г. № 796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)»;
Правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора) (утв. Минсельхозпродом Российской Федерации от 16 января 1995 г.);
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 г. № 60 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним»,
приказ Минсельхозпрода Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 807 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 6 октября 2010 г. № 330 «Вопросы Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 апреля 2014 г. № 113 «Об утверждении Временного положения о порядке регистрации, надзоре за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники на территории Чувашской Республики и о внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 6 октября 2010 г. № 330».
2.2.3. Иные профессиональные знания заместителя начальника должны включать:
основные направления и приоритеты государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения;
методы применения информационно-коммуникационных технологий в государственных органах;
общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности, аппаратного и программного обеспечения;
правила по охране труда и пожарной безопасности.
2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника, должен обладать следующими профессиональными умениями:
участие в работе комиссий, рабочих групп по вопросам правового регулирования и пропаганды безопасности дорожного движения;
применение современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах: использование межведомственного и ведомственного электронного документооборота, информационно-телекоммуникационными сетей;
умение пользоваться поисковыми системами в информационной сети «Интернет» и получение информации из правовых баз данных, федерального портала проектов нормативных правовых актов www.regulation.gov.ru.
2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника, должен обладать следующими функциональными знаниями:
понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;
понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;
понятие официального отзыва на проекты нормативных правовых актов: этапы, ключевые принципы и технологии разработки;
понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;
принципы, методы, технологии и механизмы осуществления контроля (надзора);
понятие единого реестра проверок, процедура его формирования;
институт предварительной проверки жалобы и иной информации, поступившей в контрольно-надзорный орган;
процедура организации проверки: порядок, этапы, инструменты проведения;
ограничения при проведении проверочных процедур;
меры, принимаемые по результатам проверки;
основания проведения и особенности внеплановых проверок;
принципы предоставления государственных услуг;
требования к предоставлению государственных услуг;
порядок, требования, этапы и принципы разработки и применения административного регламента (в том числе административного регламента);
порядок предоставления государственных услуг в электронной форме;
понятие и принципы функционирования, назначение портала государственных услуг;
права заявителей при получении государственных услуг;
обязанности государственных органов, предоставляющих государственные услуги;
стандарт предоставления государственной услуги: требования и порядок разработки;
правила эксплуатации зданий и сооружений;
разработка технических заданий при размещении государственного заказа на приобретение товаров, работ и услуг;
принципы формирования и оценки эффективности деятельности кадровых служб в организациях;
процедура ходатайствования о награждении;
процедура поощрения и награждения за гражданскую службу.
2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника, должен обладать следующими функциональными умениями:
разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;
подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;
организация и проведение мониторинга применения законодательства;
проведение плановых и внеплановых документарных (камеральных) проверок (обследований);
проведение плановых и внеплановых выездных проверок;
осуществление контроля исполнения предписаний, решений и других распорядительных документов;
прием и согласование документации, заявок, заявлений;
аккредитация, аттестация, допуск, прием квалификационных экзаменов;
рассмотрение запросов, ходатайств, уведомлений, жалоб;
проведение консультаций;
организация брифингов, пресс-конференций, интервью и иных мероприятий с участием средств массовой информации, развитие и наполнение официальных интернет-сайтов государственных органов и представительств в социальных сетях и блогах.
III. Должностные обязанности
3.1. Заместитель начальника должен:
исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Инспекции.
3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Инспекции заместитель начальника:
3.2.1. Участвует:
в подготовке проектов законов Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, приказов Инспекции, инструктивных указаний и писем;
в разработке планов практических действий по выполнению федеральных и республиканских законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации и Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики и других нормативных актов по вопросам надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Чувашской Республике, осуществляет контроль за ходом их реализации;
в подготовке и своевременном представлении в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации информации о деятельности Инспекции;
в подготовке ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора);
в оказании гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, в соответствии с Законом Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
в организации и проведении семинаров и совещаний по вопросам надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Чувашской Республике.
3.2.2. Контролирует:
исполнение законодательных и иных нормативных правовых актов, распоряжений и указаний вышестоящих органов в порядке подчиненности, руководителей федеральных и республиканских органов исполнительной власти, приказов и указаний начальника Инспекции;
выполнение государственными инспекциями районов и городов утвержденных планов работы;
уровень и качество работы государственных инспекций районов (городов) и обеспечивает этими данными начальника Инспекции;
3.2.3. Обеспечивает внедрение новых средств контроля и диагностики, достижений науки и передового опыта, организовывает реализацию мероприятий по повышению уровня надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники государственными инспекциями районов (городов).
3.2.4. Организовывает работу по осуществлению региональный государственный надзор путем проведения плановых и внеплановых проверок:
за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;
за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме машин и оборудования, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования агропромышленного комплекса;
за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата в период ответственности изготовителя и (или) поставщика.
3.2.5. Контролирует работу по:
регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдаче на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации);
техническому осмотру регистрируемых машин;
приему экзаменов на право управления самоходными машинами;
выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);
выдаче учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопросов соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;
проведению оценки технического состояния и определению остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов;
исполнению владельцами тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и прицепов к ним установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении технического осмотра указанных транспортных средств, и осуществлении иных полномочий в сфере регионального государственного надзора в области технического состояния транспортных средств в процессе их использования;
выдаче обязательных предписаний об устранении нарушений (постановления, представления) юридическим лицам, должностным и физическим лицам в случае выявления правонарушений при проведении плановых и внеплановых проверок в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, и контролирует их исполнение;
координации вопросов содействия развитию конкуренции в сфере деятельности Инспекции.
- Права
4.1. Основные права заместителя начальника установлены статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4.2. Кроме того, заместитель начальника имеет право:
использовать права, предоставленные государственным инженерам-инспекторам Положением об Инспекции;
вносить предложения начальнику Инспекции о назначении, перемещении и увольнении специалистов Инспекции, их поощрении или привлечении к ответственности;
рассматривать и визировать планы работ государственных инспекций районов (городов);
вносить предложения по целевому использованию денежных средств, выделяемых Министерством финансов Чувашской Республики из республиканского бюджета Чувашской Республики, закреплению специальных автомобилей, компьютеров, других основных средств за государственными инспекциями районов (городов);
по поручению руководства представлять Инспекцию в других органах исполнительной власти Чувашской Республики, а также предприятиях и организациях всех отраслей экономики Чувашии по вопросам надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;
участвовать в заседаниях, совещаниях, созываемых начальником Инспекции и проводить их с разрешения начальника Инспекции;
вести переписку по вопросам надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники с органами исполнительной власти Чувашской Республики, администрациями районов и городов, а также предприятиями и организациями всех отраслей экономики Чувашии.
- Ответственность гражданского служащего за неисполнение
(ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
5.1. Заместитель начальника несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:
неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, установленных законодательством Российской Федерации;
разглашение служебной информации, ставшей известной гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.
- Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие
и иные решения
6.1. Вопросы, по которым заместитель начальника вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
по вопросам, отнесенным к сфере своей деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с начальником Инспекции
6.2. Вопросы, по которым заместитель начальника обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
распределяет для исполнения поручения начальника Инспекции между сотрудниками Инспекции;
консультирует сотрудников Инспекции по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;
дает ответы на письменные обращения граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;
подписывает исходящую корреспонденцию и служебную документацию в пределах своей компетенции.
VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных
правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Заместитель начальника вправе участвовать при подготовке:
проектов правовых актов Чувашской Республики, в том числе проектов приказов Инспекции по вопросам, входящим компетенцию Инспекции, проектов соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции, проектов ответов на письма, обращения граждан и организаций;
аналитических, информационных и иных материалов, необходимых для текущей работы и рассмотрения на совещаниях с участием Главы Чувашской Республики, Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики, Руководителя Администрации;
поручений, исходящих от Главы Чувашской Республики, Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики, Руководителя Администрации, а также в организации соответствующей работы по их выполнению.
7.2. Заместитель начальника обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам, относящимся к деятельности Инспекции.
VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения
проектов управленческих и иных решений, порядок согласования
и принятия данных решений
Заместитель начальника осуществляет подготовку и рассмотрение проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с правилами делопроизводства в Инспекции, регламентом внутренней организации деятельности Инспекции, порядком согласования проектов указов и распоряжений Главы Чувашской Республики и решений Кабинета Министров Чувашской Республики в Инспекции.
- Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего
в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими
служащими того же государственного органа, гражданскими служащими
иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
9.1. Заместитель начальника осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Инспекции в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке:
в качестве ответственного исполнителя организовывает рассмотрение и подготовку ответов, согласование проектов ответов с соисполнителями на поступившие в Инспекцию письма и обращения граждан и организаций;
консультирует сотрудников Инспекции по вопросам, отнесенным к его компетенции;
дает поручения сотрудникам Инспекции.
9.2. Заместитель начальника осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке:
по вопросам подготовки проектов нормативных правовых актов, выполнения поручений руководства, в случае необходимости получения дополнительной информации, консультирует и информирует по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом, готовит проекты писем.
участвует в работе комиссий и рабочих групп иных государственных органов;
запрашивает у органов исполнительной власти Чувашской Республики необходимую информацию и материалы, необходимые для исполнения им должностных обязанностей.
9.3. Заместитель начальника осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке:
в качестве ответственного исполнителя организовывает рассмотрение и подготовку ответов на поступившие в Инспекцию письма и обращения граждан и организаций в установленные сроки;
осуществляет проведение консультаций граждан и организаций;
запрашивает дополнительную информацию для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
взаимодействует с гражданами и организациями в рамках исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в порядке, установленном административными регламентами.
- Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам
и организациям в соответствии с административным регламентом
государственного органа
Заместитель начальника в пределах своей компетенции осуществляет:
консультации гражданам и организациям по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции;
взаимодействует с гражданами, руководителями и специалистами предприятий, организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции.
- Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности гражданского служащего
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника оцениваются по:
качественному и своевременному выполнению задач и функций, в соответствии с Положением об Инспекции;
своевременному и качественному представлению отчетности;
исполнительской дисциплине, в том числе своевременное выполнение поручений начальника Инспекции;
отсутствию нарушений;
своевременному и качественному рассмотрению обращений, жалоб и заявлений граждан;
достижению показателей, характеризующих выполнение задач, указанных в докладах о результатах и основных направлениях деятельности Инспекции.
_______
*Указанное квалификационное требование не применяется к гражданским служащим, замещающим указанную должность, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 г., и к гражданским служащим, имеющим высшее образование не выше бакалавриата, назначенным на указанную должность до 1 июля 2016 года.
Заместитель начальника инспекции - начальник отдела надзорной, экзаменационной работы и аттракционов